川普總統週一簽署了行政命令,將美中之間的貿易休戰期延長三個月,從而暫時緩解了震動全球經濟的關稅升級與出口管制帶來的威脅。
休戰期延續至11月10日,這為兩國爭取了更多時間來解決分歧,並為今年晚些時候川普與中國領導人習近平可能舉行的峰會鋪平道路。川普週一暗示,談判正在取得進展。
「他們一直處理得相當好——習近平主席和我本人的關係很好,」川普在白宮對記者表示。
高級經濟官員一直在努力敲定一項臨時協議,以延長上個月在瑞典談判達成的貿易戰休戰安排。原本的休戰期到週二結束。
川普的顧問團曾在瑞典的會談結束後樂觀地認為總統會簽署協議,但川普以頗具戲劇性的方式一直等到最後期限前的最後幾個小時才宣布延長休戰。如果高額關稅恢復,世界兩個最大經濟體之間的貿易戰將加劇,這場貿易戰曾在今年早些時候引發全球股市動盪。
伊利諾州德懷特的一個大豆農場。川普總統呼籲中國把從美國購買的大豆提高到目前購買量的四倍。
伊利諾州德懷特的一個大豆農場。川普總統呼籲中國把從美國購買的大豆提高到目前購買量的四倍。 Scott Olson/Getty Images
隨著最後期限的到來,川普在週日晚間要求中國把從美國購買的大豆數量增加到目前的四倍,並強調此舉有助於減少美中貿易逆差。
「中國擔心自己的大豆短缺,」川普在Truth Social上直接向中國領導人習近平喊話。「我們偉大的農民生產最優質的大豆。」
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川普開始不斷提高對中國商品徵收的進口關稅後,兩國已在今年舉行了三輪正式的貿易談判。美國最終把對中國商品徵收的關稅提高到145%,中國則限制了稀土磁鐵出口,這種磁鐵對美國的製造商們至關重要。為緩和緊張局勢,雙方達成了為期90天的貿易休戰協議,美國將對中國商品徵收的關稅降到30%,中國則把對美國商品徵收的關稅降到10%,並同意回覆出口稀土磁鐵。
今年7月底在瑞典舉行的談判結束後,川普的經濟顧問團曾對將休戰期再延長90天表示樂觀。美國貿易代表賈米森·格里爾說,如果達不成協議的話,美國對中國進口產品徵收的關稅可能會提高到80%。但財政部長史考特·貝森特淡化了達不成協議的可能性,他暗示只剩下技術性的細節問題需要解決。
談判的範圍已擴大到了關稅之外的議題。貝森特表示,他正在就美國關切的問題向中方施壓,美國已對中國的產能過剩以及購買俄羅斯和伊朗石油等問題表示了關切。
財政部長史考特·貝森特今年6月在美國國會大廈。
財政部長史考特·貝森特今年6月在美國國會大廈。 Kent Nishimura for The New York Times
兩國官員還一直在就美國限制向中國出口微晶片的問題進行談判,中國的人工智慧系統需要這些微晶片。
儘管川普政府在半導體和其他產品的貿易方面存在國家安全擔憂,但政府在談判中對這種貿易採取了交易性的態度。英偉達和超微半導體公司預計將把它們向中國出售人工智慧晶片收入的15%上交給美國政府,這是它們與川普政府達成的一項極不尋常的財務協議的一部分。
與中國的貿易談判跟川普政府與其他貿易夥伴的談判是分開進行的。美國已在本月宣布了一系列貿易協議,日本、韓國以及歐盟在各自的協議中做出了對美巨額投資的承諾,以換取更低的關稅率。
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與此同時,川普繼續把關稅作為解決幾乎所有外交問題的工具。上週,他把對印度商品徵收的關稅率提高了一倍,達到了50%,部分原因是印度拒絕限制購買俄羅斯石油。川普政府到目前為止還沒有對同樣購買俄羅斯石油的中國徵收這種關稅。
美國副總統萬斯週日在福克斯新聞節目上說,針對中國採購俄油實施關稅的方案「正在考慮中」,但由於這個問題牽扯到很多層面,川普尚未對此事做出決定。
川普第一次擔任總統期間,華盛頓曾與北京達成了一項涉及範圍廣泛的貿易協議,其中包括中國承諾購買價值幾十億美元的美國農產品。但隨著新冠病毒大流行的到來,中國並未履行該協議,兩國關係也趨於緊張。
雖然川普一直保持的說法是,他對與習近平見面持開放態度,但他在上週表示,只有在兩國達成貿易協議的情況下,他才會那樣做。
「他提出安排會晤,我總有一天要安排會晤,最大的可能性是年底之前,如果我們達成協議的話,」川普上週在CNBC節目上談到習近平時說。「如果我們達不成協議,我將不安排會晤。」