中美貿易戰讓巴西大豆迎來機遇,卻讓森林陷入危機

不起眼的大豆被夾在了一場橫跨三大洲的地緣政治糾紛之中,也讓世界最大的熱帶稀樹草原陷入危機。
這場糾紛的焦點是中國對大豆的巨大需求,中國每年進口數百萬噸大豆,主要用於食用油和牲畜飼料。
近年來,這種需求已嚴重損壞了巴西的森林和草原,該國是中國最大的大豆供應國。情況可能將在未來幾個月變得更糟,因為中國已經幾乎完全停止購買美國大豆,讓巴西的農民有更大的動力去擴大大豆種植面積。
今年早些時候,為報復美國對中國商品徵收的高額關稅,中國政府對美國大豆徵收了高額關稅。這之前,美國曾是中國的第二大大豆供應國。但現在,美國農民今年秋季收穫的大豆沒有一蒲式耳賣給了中國。政府的停擺導致暫時不能指望白宮拿出救助方案。
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此外還有阿根廷,該國總統哈維爾·米萊伊本週二與美國總統川普會面。中國拒絕購買美國農民生產的大豆後,阿根廷今年向中國出口了大量大豆。
但沒有哪個國家比全球最大的大豆出口國巴西獲益更多。因此也就不難理解,巴西強大的農業遊說團體正在推動廢除一項最重要的全行業措施。這項被稱為「大豆暫停」的措施是為限制巴西最著名的生物群系——亞馬孫雨林——的砍伐而設計的。
所有這一切對巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦來說頗為尷尬。他將於今年11月在亞馬孫雨林城市貝倫主持下一輪國際氣候談判。他的政府已承諾讓森林砍伐得到控制。
「巴西政府正面臨著一個非常困難的局面,」克里斯蒂安·馬澤蒂在接受採訪時說,他是綠色和平組織巴西分部保護森林的活動人士。「對零森林砍伐最重要的機制之一受到了攻擊。」
巴西最大的農產品出口是大豆。其大豆產量一直在過去幾十年裡穩步增長。但增長速度在近十年大為加快,原因是中國與美國關係惡化,中國開始在美國中西部以外的地方增加大豆採購量。川普2017年開始他的第一個總統任期時,巴西已超過美國成為世界上最大的大豆生產國。

現在,北京與華盛頓的關係已降到新低,美國農民可能會失去他們在全球的最大客戶。過去一年的大部分時間裡,大豆價格一直徘徊在每蒲式耳10美元左右,低於2024年初的每蒲式耳13美元左右。
「我們近年來有強勁的增長,從第一輪中美貿易戰開始。現在又來了第二輪貿易戰,」巴西大豆生產者協會(Aprosoja)副主席盧卡斯·科斯塔·貝貝爾本週說。「從長遠來看,如果這種情況繼續下去,巴西的機會還會增加。」
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但對巴西生態環境的展望就不這麼樂觀了。
大豆種植園往往建在以前被砍伐和清理後成為牧場的土地上。
據使用衛星數據的獨立機構MapBiomas,如今大豆種植園覆蓋著4000萬公頃的土地,約佔巴西農業用地的14%。巴西的大豆種植園大部分在塞拉多生態區,那裡有廣闊的熱帶稀樹草原,還有多條森林走廊,雖然沒有亞馬孫雨林那種全球知名度,但對巴西來說仍是一個至關重要的生態系統。
巴西最大的河流流域源頭在塞拉多生態區,該生態區對調節降雨模式和氣溫必不可少。隨著盧拉政府加強執法力度,過去一年的森林砍伐已有所減少。但塞拉多生態區近一半的原生植被已經消失,轉而被用於放牧和種植大豆。
「塞拉多生態區正在消失,」巴西國家空間研究所的氣候變化研究員盧西亞娜·加蒂說。她說,現在,「為出口中國生產大豆的壓力將會更大。」
據追蹤農業供應鏈中森林砍伐情況的非營利組織Trase估計,僅2023年一年,塞拉多就有逾46萬公頃新開墾土地用於種植大豆。其面積比美國的羅德島州還大。
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塞拉多不是亞馬孫雨林的一部分。獨立的研究人員表示,雖然亞馬孫雨林本身與大豆有關的森林砍伐問題尚未完全根除,但「大豆暫停」已顯著放緩了砍伐的速度。該行業條約只適用於亞馬孫雨林,根據這項條約,全球主要的大宗商品貿易商聯合簽署了協議,不購買在2008年後砍伐的土地上種植的大豆,不為在這些土地上種植大豆投資。
據Trase的數據,部分受此影響,2023年亞馬孫地區的大豆種植,有15萬公頃來自近期砍伐的土地,遠小於塞拉多。
現在,中止亞馬孫雨林「大豆暫停」的壓力越來越大。今年8月,巴西的國家反壟斷監管機構曾在對涉嫌貿易商勾結行為展開調查,同時短暫中止了「大豆暫停」。雖然巴西的一家聯邦法院隨後馬上將其恢復,但「大豆暫停」的前途未卜。
巴西大豆生產者協會正在帶頭反對該條約。協會副主席貝貝爾將其稱為「偽裝成環境保護的貿易壁壘」。他說,「大豆暫停」規定哪些巴西大豆能在國際市場上交易,實際上優惠了其他國家。
貝貝爾稱,農民可以在塞拉多生態區目前的牧場上大幅擴大大豆種植面積。「所有這些地區都有已退化的牧場,它們有轉化為農田的潛力,」他說。「實際上只取決於經濟和市場可行性。」
美國大豆種植者的市場可行性前景黯淡。
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大豆是美國主要的農產品出口物。美國大豆協會已表示,如果貿易爭端繼續下去的話,美國農民有失去主要客戶中國的風險,中國去年購買了總值超過126億美元的美國大豆。與此同時,對中國產品徵收的關稅已推高了美國的化肥和農機設備的價格。
對於是否於本月底的一次韓國貿易峰會上與習近平會晤,川普的立場極其搖擺不定。如果他們舉行會晤的話,大豆肯定在他們的議程上。