川普俄烏和平計劃為普丁帶來雙贏局面

上週末,烏克蘭和歐洲官員緊急行動,試圖修改川普總統新推出的28點烏克蘭和平計劃。該計劃在制定過程中聽取了俄羅斯的意見,明顯偏向克里姆林宮。
俄羅斯總統弗拉基米爾·普丁則選擇靜觀事態發展。
對這位俄羅斯領導人而言,一份偏向克里姆林宮、確保烏克蘭處於永久從屬與脆弱地位的和平計劃是一種勝利。即便和平進程失敗,導致川普停止剩餘的對烏援助,進一步疏遠歐洲盟友,對他來說也同樣有利。
美國和烏克蘭官員稱,針對該修改計劃的談判已取得進展,表示已作出部分未具體說明的調整。截至週一晚間,參與談判的官員已回國。
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目前尚不清楚普丁是否會接受這些修改。上週五,這位俄羅斯領導人在與安全官員舉行的影片會議上表示,這份28點計劃可作為和平解決方案的基礎,但需經過「實質性且有意義的磋商」;否則,俄羅斯將繼續通過武力在烏克蘭推進自身主張。
普丁警告稱,更多烏克蘭城市將被俄軍攻陷,「或許不會如我們所願那般迅速,但這是必然趨勢」。他表示,這種方式「我們同樣可以接受」,因為俄羅斯願意通過「武裝對抗」來維護自身利益。

他的言外之意是:他的威權體制讓他擁有比對手更耐久的資源和意志。
「西方正在與弗拉基米爾·普丁進行忍耐力的比拼,看誰能承受更多痛苦,」卡內基俄羅斯歐亞中心主任亞歷山大·加布耶夫表示。「在這場較量中,普丁本人及他所建立的體制都將堅不可摧。」
加布耶夫指出,烏克蘭方面同樣意志堅定,但是「他們資源匱乏」,面臨軍事人員、武器裝備和資金短缺的困境,同時還缺乏西方世界的統一支持。
普丁持續發動戰爭的能力並非不受限制。俄羅斯經濟正陷入困境,尤其是石油收入大幅下滑,而川普政府近期實施的制裁更是加劇了這一局面。莫斯科正通過增稅來支撐戰爭開支,並削減了明年的軍事預算。儘管俄軍目前佔據攻勢,但推進緩慢,且付出了慘重的人員傷亡和物資損耗代價。
即便如此,普丁仍認為,相較於烏克蘭,時間在自己這邊。他似乎對和平進程的成敗都持無所謂的態度,但烏克蘭總統澤連斯基卻身陷多方面的巨大壓力——川普正逼迫他最晚週四前接受這份和平方案。

烏克蘭方面的戰局持續惡化。澤連斯基因不斷發酵的腐敗醜聞在國內支持度下滑,且烏克蘭維持國防與經濟運轉的資金即將耗盡。對於是否動用凍結的數十億美元俄羅斯資產援助基輔,歐洲夢遊始終猶豫不決。
川普近期也再度對烏克蘭口出惡言,上週末指責澤連斯基「對我們的付出毫無感激之情」。
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此前雙方磋商形成的28點計劃凸顯了普丁在戰爭問題上寸步不讓的立場,如今烏克蘭及其歐洲盟友正全力推動對計劃的修改。
克里姆林宮外交政策顧問尤裡·烏沙科夫週一表示,俄羅斯認可該計劃中的「多項而非全部」主張,但需展開詳細磋商。他還稱,目前流傳的歐洲提案「不具建設性」。
這份28點計劃的大部分條款都反映了普丁長期以來的核心訴求,其中包括以法律形式永久禁止烏克蘭加入北約。即便如此,普丁是否會接受計劃的原始版本仍不明朗。部分次要條款相較克里姆林宮此前的提案有所讓步,例如將烏克蘭軍隊規模上限設定為60萬人,而2022年談判時俄方提出的上限僅為10萬人。
在上週五的講話中,普丁將這些調整包裝成己方的讓步。他表示,今年8月在阿拉斯加與川普會面時,美方曾請求俄方展現靈活性,而他當時表示已經「準備好」這樣做。
普丁所指的很可能是領土問題。俄羅斯談判代表已放棄最初要求烏克蘭交出2022年俄方「吞併」的全部四個州的訴求——儘管俄方實際控制區並不涵蓋包括兩個地區首府在內的廣闊區域。

在阿拉斯加會談中,普丁曾表示,若烏克蘭在接受其他所有要求基礎上,還交出仍在其控制下的頓涅茨克部分地區,俄方願意停火。此次28點計劃明確要求烏克蘭撤出該區域,該地區將成為被認定為俄羅斯領土的「非軍事區」。
由於普丁在俄羅斯國內一直將這場戰爭宣傳為「拯救頓涅茨克及毗鄰盧甘斯克地區俄族民眾」的行動,若無法奪取頓涅茨克剩餘領土,他很難向國內民眾宣告戰爭勝利。目前盧甘斯克已完全處於俄羅斯控制之下。
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德國對外關係委員會俄羅斯問題分析師斯特凡·邁斯特表示,普丁是否願意真正妥協仍有待觀察。他認為,普丁的真實意圖或許是離間川普與烏克蘭及歐洲的關係,為俄羅史東過武力征服烏克蘭掃清障礙。
「普丁的算盤是,希望川普對澤連斯基失去耐心,進而停止一切形式的援助。一旦失去情報共享和遠程導彈支持,歐洲方面根本無力填補這一空缺,」邁斯特說道。
他總結道,普丁的最終目標「就是摧毀烏克蘭」。
