逆保守潮流，西班牙將「大赦」無證移民
西班牙政府於週二出人意料地頒佈了一項法令，為數十萬無證移民開闢了擺脫法律困境的途徑，這一舉措與全球多國日趨強硬的非法移民管控政策形成鮮明對比。
該措施允許已在西班牙生活的無證移民申請臨時居留許可。由首相佩德羅·桑切斯領導的工人社會黨政府表示，這一舉措對西班牙至關重要——移民勞動力在該國農業、旅遊業等諸多領域都發揮著核心作用。
西班牙移民大臣埃爾瑪·賽斯·德爾加多週二在新聞發布會上稱，這項措施將對「我們的社會凝聚力、民生福祉，以及經濟發展」產生影響。
反對黨隨即對該措施提出批評，其中一個極右翼政黨揚言將向法院提起訴訟，挑戰政令的合法性。
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近年來，許多西方國家政府常在極右翼、民粹主義政黨的壓力下對非法移民採取嚴厲打擊措施，西班牙此次公布的政令顯然逆勢而行。
在美國，川普政府正開展大規模的強硬行動，計劃逮捕並驅逐數百萬移民；英國出台了針對難民的更嚴苛新規；希臘如今對庇護申請被拒後仍滯留境內的移民實施監禁；義大利則不顧強烈的法律反對，計劃將尋求庇護者安置在阿爾巴尼亞，直至其申請審核完畢。
與之形成鮮明對比的是，西班牙一直對移民持接納態度，尤其是那些說西班牙語、信奉天主教、理解西班牙文化的拉丁美洲人，不過有活動人士指出，這份熱情並未同等延伸至眾多非洲移民身上。
西班牙政府還將移民管控工作外包，向摩洛哥、毛裡塔尼亞等國提供警用裝備、技術支持和執法培訓，協助這些國家遣返來自非洲的移民。
儘管如此，本次頒佈的政令仍是西班牙進一步塑造自身移民燈塔形象的舉措。
馬德里科米亞斯宗座大學移民問題研究所研究員塞西莉亞·埃斯特拉達·比亞塞尼奧爾表示：「在當前國際反移民言論甚囂塵上的大背景下，西班牙的這一決定成為一股制衡的力量。」
西班牙並未公布境內無證移民的官方統計數據，但經濟智庫Funcas等機構的估算顯示，這一數字可能在50萬至100萬之間，而西班牙全國總人口約為5000萬。
此次合法化舉措一定程度上也源於西班牙國內政治考量。
桑切斯政府週一與左翼小黨——聯合我們能黨(Unidas Podemos)在最後一刻達成協議，換取後者的議會支持，隨後西班牙政府行政機構大臣會議便以皇家法令的形式批准了這一措施。事實上，一項類似的提案自2024年4月起便在議會陷入擱置。
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根據該政令，無證移民若能證明自己在2025年12月前抵達西班牙，且在該國居住滿至少五個月，即可申請臨時居留許可；有犯罪記錄者將被排除在外，申請窗口僅在4月至6月開放。該居留許可允許持有者在西班牙工作，有效期為一年，且可續簽。
「這讓我離自己的夢想，也離無數和我一樣的人的夢想更近了：和平地生活、有尊嚴地工作、養家糊口，」28歲的薩迪·特拉奧雷說。他目前在西班牙東部阿爾西拉的柑橘園務工，同時也是一名音樂人。特拉奧雷稱，2022年馬利發生軍事政變後，他逃離祖國，2024年抵達西班牙加那利群島，卻始終未能預約到庇護申請。
新冠疫情期間，許多移民在西班牙封鎖期間仍在不穩定條件下繼續工作，這使得為無證移民提供居留途徑的呼聲日益高漲。
歐洲央行經濟學家的一項研究顯示，外籍勞工緩解了西班牙的勞動力短缺問題，也為該國經濟增長提供了助力。
巴利阿里群島大學經濟學教授伊斯梅爾·加爾韋斯長期研究移民對西班牙經濟的影響，他表示，目前難以預判政府這項措施的最終影響，但可以確定的是，該措施不會給西班牙本土居民的住房和勞動力市場帶來太大壓力，因為其適用對象僅為已在西班牙定居的移民。
「移民的競爭主要集中在同類人群之間，也就是其他移民，」加爾韋斯說。
逾70萬西班牙民眾簽署了2021年啟動的立法倡議，呼籲議會就為無證移民提供居留途徑展開辯論，該倡議由移民團體發起，並獲左翼組織及天主教會支持。
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