川普總統加徵的最新關稅生效幾分鐘後，中國政府在週二宣布，將對從美國進口的食品徵收廣泛的關稅，並將基本上停止向15家美國公司銷售產品。

中國財政部對從美國進口的雞肉、小麥、玉米和棉花加徵15%的關稅，對從美國進口的大豆及乳製品等其他食品加徵10%的關稅。此外，商務部表示，15家美國公司將不再被允許從中國購買產品，除非得到特別許可，其中包括斯凱迪奧(Skydio)，這家公司是美國最大的無人機製造商，也是美國軍方和緊急服務部門的供應商。

中國全國人大發言人婁勤儉指責美國違反世界貿易組織的自由貿易規則。「美方單邊加徵關稅的做法，違反世貿組織規則，干擾全球產業鏈供應鏈安全穩定，」他說。

川普總統聲稱其關稅對於阻止吩坦尼流入美國至關重要。吩坦尼是一種合成類鴉片藥物，已導致數十萬人因服用過量而死亡。

但美國加徵關稅的做法「將嚴重破壞雙方在禁毒領域的對話與合作」，中國外交部發言人林劍在例行記者會上表示。

自今年1月上任以來，川普已對幾乎所有來自中國的商品加徵了20%的關稅。他曾在2月4日宣布加徵10%的關稅，又在週二宣布了新一輪關稅。川普還在週二實施了對墨西哥和加拿大的產品徵收25%關稅的計劃，該計劃此前曾被推遲了一個月。

中國已對2月加徵的關稅作出了回應，當時就馬上宣布在六天後開始對來自美國的液化天然氣、煤炭，以及農業機械徵收額外關稅。但這些關稅加在一起隻影響了美國對華出口的10%，比川普的全面關稅涉及的範圍小得多。

中國週二的行動涉及的範圍更廣。中國是美國農民最大的海外市場，對美國中西部大宗商品市場上的價格和需求有相當大的影響力。

通過對進口食品徵收關稅，中國政府再次使用了回應川普上次擔任總統期間加徵關稅的做法。中國曾在2018年對從美國進口的大豆徵收關稅，並將大部分大豆採購改為從巴西進口。

但這個做法當時產生了適得其反的結果：川普的回應是對中國商品徵收更多的關稅。由於中國向美國的出口遠多於從美國的進口，中國很快就用完了能加徵關稅的美國商品。而且，美國農民在為農產品找到其他市場方面取得了一些成功。

中國2018年採取的反制措施對美國政治的影響也低於中國領導人的期望。在2018年的聯邦參議院選舉中，幾乎沒有證據表明大豆出口量最多的三個州的選民把中國的關稅歸咎於川普或共和黨，這三個州曾由民主黨人把持的聯邦參議院席位都被共和黨人奪走了，因為對許多選民來說，社會議題被證明比貿易爭端更有說服力。

但中國也有超出食品關稅的潛在貿易武器。今年2月初，中國政府對向美國出口某些關鍵礦產品實行了限制，一些半導體及其他科技產品的生產需要這些礦產品。

不讓關鍵材料進入美國的策略被稱為供應鏈戰爭，這個策略對中國來說具有相當大的風險。中國政府已在吸引外國投資上困難重重。中國領導人也表示要試圖提振國內經濟，將其視為當務之急，因為經濟已受到房地產市場毀滅性放緩的影響。

中國政府可以讓美國公司在中國做生意變得更加困難，但這也可能對外國投資產生不良影響。除了實際上不讓15家美國公司購買中國商品外，中國商務部週二還將另外10家美國企業列入了其所謂的「不可靠實體清單」，禁止這些企業在中國開展業務。

雖然週二被中國懲罰的許多美國公司是軍事承包商，但商務部還禁止了從美國生物科技公司因美納進口基因測序儀。商務部指責總部設在聖地亞哥的因美納違反市場交易規則，歧視中國企業。

川普加徵關稅後，中國的市場監管者曾在今年2月初表示，他們已對谷歌展開反壟斷調查。雖然谷歌被禁止進入中國互聯網已有十多年，但此舉可能會使谷歌中斷與中國公司的往來。

全國人大發言人婁勤儉發出的信號表明，中國正在制定應對川普關稅的新戰略，那就是與歐洲建立更緊密的貿易關係。

「中歐在許多領域的合作優勢互補、互利共贏，」他在宣布為期一週的全國人民代表大會將於週三開幕的新聞發布會上說。

但歐洲與中國有的貿易爭端也由來已久，尤其是在電動汽車方面。歐洲的政客和商界領袖對於如何應對預計今年將來自中國的更大出口浪潮表示關切，中國已啟動了將帶來深遠影響的工廠建設項目。

據聯合國的數據，中國製造業自2000年以來迅速崛起，佔據了世界優勢地位，生產了全球三分之一的製成品，但這在很大程度上是以美國在全球工業生產中的份額減少為代價的。歐洲國家一直對關閉本國的工廠、依賴來自中國的廉價進口產品持謹慎態度。

川普再次擔任總統後，以比他上次擔任總統快得多的速度對中國產品加徵關稅。他曾在2018年和2019年分階段對每年價值約3000億美元的中國進口產品加徵最高25%的關稅。那之後，他曾在2020年1月與中國達成一項貿易協定，保留了對許多中國工業品徵收的25%關稅，同時把對部分消費品徵收的關稅從15%降到了7.5%，還取消了幾種其他關稅。

相比之下，川普現在對美國從中國進口、每年價值約4400億美元的所有商品加徵20%的關稅，其中包括他上次擔任總統時沒有徵收關稅的一些產品，例如智慧型手機。

川普今年的行動已把受影響的中國進口產品的平均關稅提高到了39%，相比之下，他在2017年上任前僅為3%。除對中國、加拿大、墨西哥的進口產品加徵了關稅外，美國對大多數貿易夥伴的進口產品徵收平均約3%的關稅。

中國對來自世界上大多數國家的商品徵收的平均關稅是美國的兩倍，對來自美國的進口商品徵收的關稅更高。

在川普的第一個任期內，中國政府降低了向國內出口商收取的稅費。這讓他們有降價空間，至少部分抵消了他們的客戶需要繳納的關稅，這些客戶包括美國的許多小企業，以及沃爾瑪、亞馬遜、家得寶等大型零售商。

另一個繞過關稅的辦法是，一些中國出口商將產品的最終組裝轉移到了越南、泰國或墨西哥等國，同時將核心零部件的生產留在中國。川普現在正在試圖阻止部分通過墨西哥進入美國的商品貿易，批評者認為墨西哥是中國出口商品進入美國市場的後門。

許多中國出口商還利用所謂的「小額豁免」來繞過關稅：他們將出口貨物分成多個包裹，每個包裹的價值不到800美元。這樣做的結果是，每個包裹都免徵關稅，免交海關手續費，而且這些包裹的大部分無需經過海關檢查，不統計到美國的進口數據中。

如今，美國從中國進口的每6美元商品裡至少有1美元的商品是用「小額豁免」方式運到美國的。

今年2月初，川普曾下令暫停對來自中國、墨西哥、加拿大的包裹實行「小額豁免」。美國機場的這些包裹很快出現積壓後，他推遲了對來自中國的「小額豁免」包裹徵稅的做法，直到有關方面制定出處理這些包裹的程序；他還把停止對來自加拿大和墨西哥的包裹實行「小額豁免」的命令推遲了一個月。上週日，他再次推遲了對來自加拿大和墨西哥的這種包裹採取行動。

上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯表示，中國現在採取反制行動是「向川普政府發出一個強烈信號：單邊關稅行不通，需要坐到談判桌上來與我們談判」。