川普總統在週三戲劇性地逆轉了對全球徵收高額關稅的做法,這些關稅擾亂了市場,令他所在的共和黨成員不滿,並引發了人們對經濟衰退的擔憂。在對近60個國家的高額關稅僅生效數小時後,他便表示將暫停這些關稅90天。
但美國總統並未對中國讓步,反而再次提高了對中國所有出口至美國商品的關稅,使進口稅達到了驚人的125%。這一決定是在北京對美國商品的關稅提高到84%之後作出的,中美這兩個世界最大經濟體之間的針鋒相對不斷升級,毫無降溫跡象。
川普在Truth Social上發帖稱,他已授權「90天暫停期」,在此期間,各國將面臨「顯著降低的對等關稅」,稅率為10%。因此,幾乎所有貿易夥伴現在都面對10%的統一關稅,唯獨中國將面臨125%的稅率。
在川普發布這條消息後,標準普爾500指數幾分鐘內上漲約7%,大幅扭轉了連跌數日的頹勢。週三成為自2008年金融危機復甦以來,標普500表現最好的一天。指數中幾乎所有股票都有所上漲。航空公司、一些科技公司和特斯拉的股票飆升逾20%。儘管進口汽車仍面臨25%的關稅,但汽車製造商的股價也大幅上漲。福特和通用汽車的股票漲幅均超過7%。
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當被問及為何在實施關稅僅數小時後就決定暫停時,川普似乎承認最近幾天因市場動盪導致數萬億美元財富蒸發。
「嗯,我覺得人們有點過於激動了,」他說。「他們有點慌,有些害怕。」
川普的政策轉變發生在美國國債市場和美元大幅拋售之際,在動盪時期,國債和美元通常被視為投資者最安全的避風港。大大小小的投資者都目睹了數萬億美元的股市市值在短短几天內蒸發,經濟學家們越來越急切地發出警告:美國可能正在走向自己釀成的經濟衰退。
當被問到債券市場是否影響了他的決定時,川普表示,他看到人們變得有點「暈」。
「我一直在關注債券市場;債券市場非常複雜,但你現在看看,它很美,」他說。
總統上週宣布他會把關稅提高到一個世紀以來未曾見過的水平。他表示,這一改變將使全球貿易更加公平,即便會帶來一些「不適」。隨著市場劇烈波動,川普及其顧問堅稱,他們將堅持維持這些關稅,直到其他國家降低貿易壁壘並做出其他經濟上的調整。
數十個國家競相組建代表團,尋求與川普政府磋商。在週三的一場國會聽證會上,美國貿易代表賈米森·格里爾表示,除了最近幾週與英國等國家的對話外,他在週二還與來自歐洲、韓國、厄瓜多和墨西哥的官員舉行了會談。
格里爾稱,越南官員主動提出削減對美國蘋果、櫻桃和乙醇的關稅,並在一次會議上帶來了一份意向書,列出了他們願意做出的改變。他預測談判將帶來「開放的海外市場」,為美國製造業創造一個「良性循環」。
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格里爾批評了典型的貿易協議談判方式,稱那就是「先禮貌地請求他國開放市場,接著花上數年與其對話,最終卻依然得不到更多市場准入」。
他還說:「還有一種是川普的方式。」
聽證會接近尾聲時,川普發文宣布暫停關稅,這讓與會者大吃一驚,整個會議廳都沸騰起來。
「這簡直是外行在辦事!」內華達州的民主黨眾議員史蒂芬·霍斯福德大聲喊道,「看起來你的老闆在拆你的台呢。」他質問格里爾,此舉是否等同於川普政府在操縱市場。
川普的顧問們迅速試圖將他的這一決定包裝成一次勝利,而非妥協。
貝森特表示,關稅措施已促使中國的一些鄰國尋求與美國達成協議。他否認暫停加徵關稅的決定是受到市場影響,稱與外國夥伴就貿易協議進行會談需要「一些時間」,而且「川普總統希望親自參與」。
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商務部長霍華德·盧特尼克在社群媒體上寫道,他當時就坐在總統身邊,見證了他撰寫宣布暫停關稅的Truth Social帖子。
盧特尼克說:「全世界都準備好與川普總統合作解決全球貿易問題,而中國卻選擇了相反的方向。」
但許多分析人士對此表示懷疑。新美國安全中心高級研究員兼主任艾米莉·基爾克里斯表示,這次暫停關稅可能會被解讀為「對美國股市迅速下跌的反應,另外也因為越來越多的人——甚至包括國會共和黨人——在呼籲讓談判有序進行」。曾任美國貿易代表副助理的基爾克里斯指出,川普此前也曾以類似方式暫停對墨西哥和加拿大的關稅。
最近幾天,美國政府還遭到了企業高管和商業團體的反抗,他們的國際供應鏈有被關稅擊垮的可能性。美聯儲官員也越來越擔心美國經濟在通膨進一步上升的同時走弱的前景——這是一場滯脹衝擊的前兆。
3月會議的紀要顯示,幾乎所有官員都認為「通膨風險偏向上行,而就業風險則偏向下行」。這種組合對美聯儲來說將是一個棘手的局面,因為它需要在促進健康就業市場的同時,將通膨率控制回2%的目標水平,要在兩者之間實現平衡。
紀要寫道,一些官員認為,「如果通膨持續存在,而增長和就業前景進一步惡化,將面臨艱難的權衡。」
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畢馬威首席經濟學家黛安·斯旺克在關稅暫停決定宣布後表達了她的不滿。「這太瘋狂了。損失已經造成,」她說道。
「市場鬆了一口氣是假象,除非政府做出重大調整,」她說,而且「不確定性本身就是對經濟的徵稅」。
週三下午,總統告訴記者,除了90天的暫停之外,他可能會考慮將一些美國公司從關稅中豁免。他表示在這個問題上他會「憑直覺」去考慮。