印度和中國表示,兩國已就喜馬拉雅邊境巡邏安排達成協議。這可能會緩解這兩個亞洲大國之間的冰冷敵意,四年前,雙方軍隊在這條邊境上發生了有人員傷亡的衝突。
印度外交秘書維克拉姆·米斯裡週一在記者會上說,有關邊境巡邏的協議是在雙方的外交和軍事談判人員經過數週的緊張談判後達成的。米斯裡說,達成協議是為了走向「避免交火,解決2020年在這些地區出現的問題」。
中國外交部發言人林劍在週二的例行記者會上被問及有關邊境巡邏協議的消息時說,中印一直「保持密切溝通」。
「目前雙方已就有關問題達成解決方案,中方對此予以積極評價,」林劍說。「下一步,中方將與印方落實好上述解決方案。」
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印度在金磚國家峰會開幕的前一天宣布了這條消息。由新興市場國家組成的金磚國家集團包括印度和中國。印度官員對印度總理納倫德拉·莫迪是否會在峰會期間與中國領導人習近平舉行雙邊會晤閉口不談。這次峰會在俄羅斯西南部城市喀山舉行。
但宣布這個消息的時間表明,莫迪可能會在峰會上提到避免兩國邊境發生軍事交火的政治和經濟影響。在美國為制衡北京試圖取悅新德里之際,印中兩國之間的任何關係緩和都可能產生全球性的影響。
印度外交秘書米斯裡沒有具體說明沿所謂「實際控制線」的巡邏將如何進行。實際控制線是1962年中印戰爭後兩國劃定的長達近3400公里的邊界,它穿過喜馬拉雅山脈的高海拔、荒涼且地形多變的地區,這使得邊界難以明確劃定,也容易引發領土爭議。
2020年6月,印度和中國軍隊在邊境地區發生了幾十年來最嚴重的衝突。至少有20名印度士兵死亡。印度媒體報導稱,有40多名中國士兵死亡,中國政府否認了這些報導。中國軍隊的官方喉舌在2021年承認有四人死亡,但人們對真實的死亡數字仍存疑。
一段影片的截圖顯示,印中軍隊曾在2020年發生衝突。
一段影片的截圖顯示,印中軍隊曾在2020年發生衝突。 CCTV, via Associated Press
印度官員表示,新的巡邏協議將使兩國關係恢復到2020年前的狀態。
幾十年來,兩國的軍隊一直在保衛這條動盪不安的邊境線上保護自己的領土。雖然曾發生零星的邊境衝突,但隨著中國和印度沿著邊境修建公路和其他基礎設施,衝突變得更加頻繁。2017年,兩國因一條未鋪砌的道路發生爭端。2020年發生了流血混戰後,2021年和2022年都曾發生過小規模的衝突和入侵。
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過去十年,印度和中國之間的衝突已具有更大的全球意義。這兩個擁有核武器的國家在南亞地區主導地位的競爭已變得更加激烈。
儘管中國軍隊比印度強大,但印度政府在全球舞台上已變得更加自信,這與莫迪把印度轉變為世界強國的雄心相一致。印度還受益於美中之間日益冷淡的關係,正在與西方建立更牢固的貿易和軍事關係。
分析和評論人士對印度關於達成邊境巡邏協議的消息普遍表示歡迎。
「恢復巡邏權是我們能得到的最接近2020年前狀態的一次嘗試,」退役中將迪彭德拉·辛格·胡達說,他曾領導印度軍隊的北方司令部,負責與中國接壤的部分邊境。「這也為修復兩國關係奠定了基礎。」
胡達補充說,達成協議對印度來說是一個勝利,因為印度政府一直堅持在討論更廣泛的關係之前,先與中國在邊境問題上恢復正常關係。
但新德里政策研究中心的國家安全專家巴拉特·卡納德說,這項協議不是一個重大進展。
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「中國用在原則上同意的做法來愚弄印度,」卡納德說。「按照中國通常的時間表,談判具體的巡邏安排需要幾年的時間。」
週二,中國似乎在嚴格控制有關這個話題的討論。一家官媒發起的關於邊界協議的標籤在中國社群媒體平台微博上走紅,但標籤下的評論有限。
中國退役軍官、現為獨立軍事評論員的宋忠平表示,作為主要的發展中大國,中印有許多共同的戰略利益。
他說,雖然新協議並不意味著兩國之間所有邊界爭端的結束,但至少能讓兩國暫時擱置衝突,集中精力解決本國經濟等問題。
他還說,這項協議會使中印避免被其他國家挑撥離間,尤其是美國。他說,美國政府「希望印度能夠成為美國印太戰略的重要組成部分,把印度變成遏制中國的橋頭堡,遏制中國的重要棋子」。
「(為了)維持其全球霸權,美國不斷地慫恿印度軍備競賽,購買武器裝備挑戰中國,」宋忠平說。