中國最高領導人習近平和印度總理莫迪週三在俄羅斯舉行的新興���場國家峰會上進行了五年多來的首次正式會晤,從而增加了兩個亞洲大國之間關係解凍的可能性。
就在兩人會面的兩天前,中印就喜馬拉雅山共同邊界巡邏問題達成協議。2020年,雙方軍隊曾在該地區發生致命衝突。自那以後,北京和新德里的關係陷入僵局,印度通過一個名為「四方安全對話」的區域安全組織與美國走得更近。
在各自的聲明中,習近平和莫迪都強調了這兩個相鄰國家和平解決分歧的必要性。
據中國官方媒體報導,習近平對莫迪說,兩國的和解「符合兩國和兩國人民根本利益」,並說,中國和印度應該「為廣大發展中國家聯合自強作出表率」。
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據印度外交部稱,莫迪呼籲世界上人口最多的這兩個國家建立「穩定、可預測和友好」的關係,稱這將「對地區和全球的和平與繁榮產生積極影響」。
兩位領導人都強調了他們對一個更加「多極化」世界的渴望,這是對當前全球秩序的一種推論,在當前的全球秩序中,美國佔主導地位,發揮著被中國和印度視為不公平的影響力。
習近平和莫迪的會晤是在第16屆金磚國家年度峰會上舉行的。金磚國家是一個非西方國家集團,其首字母縮寫源自其最早的成員:巴西、俄羅斯、印度、中國和南非。今年,該組織擴大到埃及、衣索比亞、伊朗和阿拉伯聯合酋長國,幾乎佔世界人口的一半。
金磚國家的成立是為了制衡美國主導的七國集團等論壇,旨在賦予發展中國家更大的影響力,但它一直難以發出統一的聲音。這在很大程度上是因為它最大的兩個成員國之間存在利益衝突。
中國希望利用該組織削弱美國的主導地位,並提升其作為所謂全球南方領導者的資格。印度也聲稱是全球南方的領導者,但與中國不同的是,印度仍然堅定地保持不結盟立場,不希望金磚國家發展成一個明確的反西方組織。
專家表示,中印兩國緩和緊張局勢的舉措不會對金磚國家內部產生什麼影響。北京有成為亞洲超級大國的雄心。
卡內基國際和平基金會高級研究員斯圖爾特·派翠克表示:「印度和中國之間的解凍不會從根本上改變金磚國家的互動態勢,因為儘管這兩個亞洲大國之間的緩和符合雙方的利益,但它們的長期地緣政治競爭仍將存在。」
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印度「無意用中國的霸權取代美國的霸權」,派翠克還說,「也不願讓金磚國家成為一個反西方集團。」
在週三早些時候舉行的圓桌會議上,金磚國家領導人討論了一系列問題,包括建立美元以外的金融平台。俄羅斯總統普丁提出了創建金磚國家穀物交易所的建議,該交易所可能會發展成為大宗商品交易所。俄羅斯是世界上最大的小麥出口國,它與另一個糧食出口國烏克蘭的戰爭導致小麥價格在2022年飆升。
雖然中印關係的改善可能會使金磚國家成為一個更具凝聚力的集團,但持久的解凍並非鐵板釘釘。分析人士警告,本週達成的邊界協議可能會破裂,因為雙方如何在爭議地區巡邏的細節仍不明朗,該地區被視為亞洲最不適宜居住的地區之一。
對中國來說,緩和與印度的緊張關係將有助於在新德里和華盛頓之間製造隔閡。在北京正努力扭轉受房地產危機打擊的疲弱經濟之際,這也將使北京減少一個頭疼的問題。
對印度來說,一項能長期有效的邊境協議將讓莫迪政府如釋重負。在2020年的衝突之後,莫迪政府採取了在很大程度上只是象徵性的措施,禁止了包括TikTok在內的數十款中國應用。從那以後,莫迪一直試圖轉移人們對衝突的注意力。他拒絕在議會上回答有關此事的提問。
與中國關係的緩和,將使印度可以在亞洲地緣政治角力中保持騎牆姿態。華盛頓一直在拉攏新德里,將其作為制衡中國的戰略力量,它正尋求將多個國家(其中多數是民主國家)團結在一起,形成環繞亞洲的防務布局。
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長期以來,印度的外交政策一直是由其重疊的、有時甚至是相互矛盾的友國決定的。它是唯一一個同時加入四方聯盟(由美國、日本和澳洲組成的鬆散的、防務導向的俱樂部)和上海合作組織(由中國和俄羅斯主導)的國家。上合組織還包括印度的死敵巴基斯坦。
在過去大約25年裡,美國一直在努力加強與印度的關係。在川普和拜登政府的領導下,隨著印度與華盛頓在經濟、技術和軍事方面的合作越來越緊密,這一進程有所加速。最近的一個例子是,印度上週簽署了一項價值35億美元的協議,購買美國的「捕食者」無人機。