習近平豪賭見成效:美國盟友紛紛尋求與中國加深經貿關係

去年,川普總統用「解放日「關稅政策顛覆全球貿易時,中國本可以藉此機會發起魅力攻勢,贏得那些困惑不安的美國盟友和夥伴。但中國卻反其道而行之。
北京威脅那些敢於配合川普政府限制對華貿易的國家。當中國公布一項掐斷其關鍵稀土供應出口的計劃時,其目標並不只是美國,而是全世界。
分析人士稱,這是中國國家主席習近平的一場高風險豪賭。北京並沒有安撫被美國冷落的盟友,而是選擇加劇他們的困境,讓那些因華盛頓感到不安的國家明白:得罪中國同樣會帶來經濟上的損失。
北京的考量在於,這些國家最終會尋求與中國建立更緊密的關係,以對沖對美國的依賴,一旦如此,它們也會在涉及北京利益的問題上表現得更加順從。
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如今,這一賭注似乎正在見效。歐洲和加拿大領導人接連訪問中國,尋求加深與這個世界第二大經濟體的關係——儘管北京在人權、間諜活動、干預選舉以及貿易失衡等分歧議題方面幾乎沒有作出讓步。(這一輪外交接觸也招致了川普的強烈斥責,他上週五警告稱,英國和加拿大把中國視為解決其經濟困境的答案是「危險的」。)
「中國選擇加大而不是緩解盟友所承受的壓力,迫使他們向北京的立場靠攏,」曾在中情局從事中國政治分析、現為布魯金斯學會研究員的秦江南(Jonathan Czin)說。「北京這種耐心的政策如今看來正在收穫回報。」
這一點由英國首相斯塔默印證,上週他對中國進行了訪問,這是自2018年以來英國領導人首次訪華,由此扭轉了多年來的冷淡關係。
斯塔默明確表示其優先事項是達成商業協議,同時迴避了爭議問題,如英國公民、香港民主活動人士黎智英被監禁等。批評者稱,斯塔默還在另一件事上向北京讓步——他的政府批准在倫敦興建一座新的中國巨型使館,儘管外界擔心這將使中國得以加大間諜活動力度。

卡尼宣布與中國建立「新的戰略夥伴關係」,同意下調對少量中國電動車的關稅,並明確表示,為了經濟生存,加拿大願意與美國分道揚鑣。
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「北京表現得非常出色,比他們在去年這個時候所能合理預期的還要好得多,」秦江南還說。
一些中國的分析人士認為,中國在美國壓力面前拒不退讓,這本身就贏得了一定程度的地緣政治敬重。
美國的盟友需要「分散對依賴的風險」,中國人民大學國際關係教授王義桅說。「(他們)自然選擇了中國。」
他說:「中國的實力贏得了尊重,中國的立場贏得了尊重。」
北京也迅速抓住了這一機遇。川普的強硬舉措——例如關稅,以及在委內瑞拉、中東和非洲發動的軍事打擊——使中國得以將自己塑造成基於國際規則的秩序和全球貿易體系的捍衛者,以及「全球南方」的領導者,儘管這種形象多少顯得牽強。
自去年12月法國總統馬克宏訪問中國(並在四川一所大學被學生熱情簇擁)以來,西方領導人紛紛尋求與習近平會面,後者將自己塑造成這個動盪世界中不可或缺的夥伴。除了加拿大總理和英國首相外,來訪者還包括愛爾蘭、韓國和芬蘭的領導人,德國總理默茨預計也將在未來幾週內到訪。

「隨著川普不斷加劇美國與其傳統夥伴之間的裂痕,中國正坐享其成,坐收外交紅利,」布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任何雷恩(Ryan Hass)說。
何雷恩還表示:「美國與其傳統夥伴之間不斷擴大的裂痕令北京在與這些國家的外交中有了更大的容錯空間。北京認為無需作出讓步來拉攏這些國家,它只需要保持可預測性,並在自身核心目標上堅定立場。」
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這可能會使歐洲及其他西方盟友在一些對他們而言重要的問題上更加難以對中國施加壓力,例如中國在烏克蘭戰爭中對俄羅斯的支持,以及中國的全球貿易順差——去年這一數字達到創紀錄的1.2萬億美元。
這也可能使台灣更加孤立,更容易受到中國的脅迫,北京聲稱對這個自治島嶼擁有主權。就在卡尼啟程訪華前幾天,應加拿大政府要求,兩名加拿大議會議員縮短了對台灣的訪問行程。
「北京將越來越多地動用一切手段,確保各國在這些觸發性議題上不會做出越界發言或行動,尤其是涉及台灣問題時,」德國墨卡托中國研究中心高級副研究員、蘭德公司中國研究中心高級兼職研究員謝燕梅(Yanmei Xie,音)說。
謝燕梅認為,加拿大與中國實際上已經發生了角色互換。過去加拿大總理訪華時往往握有核能技術等先進工業產品作為籌碼;而這一次,卡尼則是以允許中國電動車進入加拿大市場,換取中方放鬆對加拿大油菜籽的關稅。
「這深刻地展現了中國科技工業的崛起和西方在這一領域的衰落,」她說。

西方領導人接連訪華也為中國帶來了一次宣傳上的勝利,掩蓋了國內經濟低迷和軍方領導層因政治清洗元氣大傷的現實。一家官方媒體的報導標題寫道:「習近平主席引領中國外交新年開新局」。
另一則標題是「達佛斯為中國響起的掌聲很真誠」,指的是12月在瑞士舉行的世界經濟論壇,來自各國的領導人和企業高管齊聚一堂。
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不過,一些中國的分析人士認為,西方國家這種重新平衡對華關係的做法更像是短期調整,而非持久的立場轉變。他們指出,美國長期以來一直支撐著全球貿易體系,令盟友和夥伴得以繁榮發展;相比之下,中國則向其他市場傾銷商品、通過國家補貼為本國企業創造不公平競爭優勢,這已經令許多國家感到不滿。
「這純屬短期的戰術補救,而非認同中國,」上海的國際關係學者沈丁立說。