سیاست «فقط دو جنسیت» ترامپ چه معنایی برای جهان دارد؟

فعالان حقوق افراد ال‌جی‌بی‌تی می‌گویند نگران پیامدهای دستور اجرایی دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، درباره برنامه‌های تنوع و حقوق افراد تراجنسیتی (ترنسجندر) و ال‌جی‌بی‌تی هستند و این اقدام را «خطرناک» می‌دانند، چون ممکن است فعالیت‌های آنها در کشورهای دیگر را هم به خطر بیندازد. اما گروه‌های محافظه‌کار از این اقدام استقبال کرده‌اند و به بی‌بی‌سی گفته‌اند که این دستور می‌تواند منابع را به سمت بهتری هدایت کند.

این دستور با عنوان «دفاع از زنان در برابر افراط ‌گرایی ایدئولوژی جنسیتی و بازگرداندن حقیقت بیولوژیک به دولت فدرال» اعلام می‌کند که ایالات متحده رسما تنها دو جنسیت را به رسمیت می‌شناسد: مرد و زن.

در این دستور آمده است که تمام کارمندان دولتی در مکاتبات رسمی، سیاست‌گذاری‌ها و اسناد خود باید از اصطلاح جنس (sex) به جای جنسیت (gender) استفاده کنند. اسناد رسمی، از جمله گذرنامه‌ها، باید بر اساس جنس ثبت‌شده در زمان تولد افراد باشد که به عنوان «طبقه‌بندی بیولوژیک تغییرناپذیر فرد» توصیف شده است، و این جنس باید مرد یا زن باشد.

دونالد ترامپ همچنین دستور داده است که تمام کارکنان دولت آمریکا که در برنامه‌های تنوع، برابری و دربرگیری فعالیت می‌کنند، فورا به مرخصی اداری با حقوق فرستاده شوند و دفاتر و پروژه‌های مرتبط با این برنامه تعطیل شوند.

این تصمیم، چرخشی آشکار نسبت به سیاست‌های دوره بایدن است که از قوانین مربوط به محافظت از کارکنان در برابر تبعیض بر اساس هویت جنسیتی یا گرایش جنسی حمایت می‌کرد. جو بایدن تغییراتی ایجاد کرده بود که به شهروندان آمریکایی اجازه می‌داد در درخواست گذرنامه خود، به جای انتخاب مرد یا زن، گزینه X را به‌عنوان نشانگر جنسیت انتخاب کنند.

جولیا ارت، مدیر اجرایی سازمان جهانی ایلگا، فدراسیونی جهانی متشکل از سازمان‌های ال‌جی‌بی‌تی می‌گوید این دستور جدید دونالد ترامپ، رئیس‌جمهوری آمریکا «خطرناک» است. او هشدار می‌دهد که این دستور می‌تواند باعث «از دست رفتن دستاوردهای تاریخی مربوط به برابری جهانی جامعه ال‌جی‌بی‌تی» شود.

او نگران است که این اقدام «معیاری تعیین کند که الهام‌بخش سیاست‌های مشابهی در کشورهای دیگر شود».

جولیا ارت می‌گوید: «ادبیات رئیس‌جمهور جدید آمریکا رهبران اقتدارگرای جهان را تشویق خواهد کرد تا برای هدف قرار دادن و شیطانی جلوه دادن اقلیت‌ها گام‌های بیشتری بردارند.»

با وجود این در برخی موارد دستور اجرایی ترامپ مشابه اقدامات خاویر میلی، رئیس‌جمهور آرژانتین است که در دسامبر ۲۰۲۳ به قدرت رسید. خاویر میلی وزارت زنان، جنسیت و تنوع و همچنین موسسه ملی مقابله با تبعیض، بیگانه‌هراسی و نژادپرستی را منحل کرد و گفت این اقدام برای کاهش «هزینه‌های غیرضروری عمومی» لازم است.

دستور ترامپ همچنین با حمایت‌هایی در خارج از آمریکا روبرو شده است.

آلما سانچز، پزشک ۲۵ ساله در هندوراس می‌گوید: «ترامپ یک نیروی قوی و تاثیرگذار است.»

او اضافه می‌کند: «دولت بایدن برنامه‌های جنسیت و تنوع را در کشور ما تامین مالی می‌کرد. دستور اجرایی ترامپ یعنی تامین مالی این نوع برنامه‌ها در کشورهایی مانند هندوراس متوقف خواهد شد که این برای ما خوب است.»

آلما سانچز عضو گروه لابی محافظه‌کار «نسل سلسته» در هندوراس است که برای افراد زیر ۳۰ سال فعالیت می‌کند.

او می‌گوید: «سیومارا کاسترو، رئیس‌جمهور هندوراس، منابع را با تعیین یک دبیر برای دربرگیری و تنوع جنسیتی هدر داد و از دولت بایدن پیروی کرد.»

سانچز امیدوار است که کشورش اکنون راه خود را تغییر دهد و از ترامپ الگو بگیرد. او می‌گوید: «هندوراس یک کشور مسیحی با ارزش‌های سنتی است. منابع باید صرف آموزش و مراقبت‌های بهداشتی شود.»

اقدام دونالد ترامپ حمایت گروه‌های منتقد مفهوم هویت جنسیتی و برخی گروه‌های مذهبی را هم جلب کرده است.

اسقف جان پریز دنیل، معاون ریاست انجمن پنطیکاستی نیجریه، به صدای آمریکا گفت که او از دستور اجرایی که نقش‌های جنسیتی را به صورت دوتایی - مرد و زن - و نه سیال تعیین می‌کند، استقبال می‌کند.

او گفت: «ما نیازی به این سردرگمی نداریم. جامعه را به سوی درستکاری، نظم و سلامت برگردانید.»

جنس و هویت جنسیتی

بر اساس گزارش مرکز تحقیقاتی پیو، حدود ۱/۶ درصد از بزرگسالان در آمریکا، خود را تراجنسیتی یا نان‌باینری (غیر دوگانه) یا دارای تنوع جنسیتی شناسایی می‌کنند. در یک نظرسنجی جهانی شرکت استاتیستا در سال ۲۰۲۳، ۳ درصد از پاسخ‌دهندگان در ۳۰ کشور، خود را تراجنسیتی یا دارای تنوع جنسیتی معرفی کردند.

برخی از فعالان جهانی حقوق بشر نگران هستند که دستور اجرایی رئیس جمهوری آمریکا بر سازمان‌های کوچک در کشورهایی تاثیر بگذارد که در آنها افراد تراجنسیتی از حمایت کمی برخوردارند.

در برخی کشورها مانند کنیا قانون، افراد ترنسجندر را به رسمیت نمی‌شناسد. سازمان‌های محلی کوچک برای حمایت از افراد ال‌جی‌بی‌تی به حمایت مالی آژانس توسعه بین‌المللی ایالات متحده متکی هستند.

گروه‌های حامی زنان و برابری جنسیتی نیز از سوی این آژانس تامین مالی می‌شوند. در سال ۲۰۲۳، دولت بایدن بودجه‌ای حدود ۲/۶ میلیارد دلار برای برنامه‌های کمک خارجی با هدف ترویج برابری جنسیتی در سراسر جهان درخواست کرد که بیش از دو برابر بودجه سال ۲۰۲۲ بود.

پاتسی گیتینجی، فعال و اینفلوئنسر تراجنسیتی در نایروبی می‌گوید: «دستور اجرایی ترامپ یعنی فعالیت‌های حیاتی که به حمایت آژانس توسعه بین‌المللی ایالات متحده متکی است، در معرض خطر قطع بودجه قرار می‌گیرد.»

او می‌گوید: «این تامین مالی به جوامع آسیب‌پذیر در کنیا کمک می‌کند تا با یکدیگر ارتباط برقرار کنند. همچنین به ارائه خدمات بهداشتی و حمایت روانی اجتماعی کمک می‌کند.»

کارشناسان بین‌المللی حوزه جنسیت همچنین نگران گسترش لحن و ادبیات ضد ترنس به سایر نقاط جهان هستند. هند پس از حکمی از طرف دیوان عالی این کشور در سال ۲۰۱۴، رسما «هجرا» را به عنوان جنسیت سوم به رسمیت شناخت. این هویت می‌تواند در مدارک رسمی از جمله گذرنامه‌ ثبت شود.

با این حال، روهیت ک. داسگوپتا، استادیار جنسیت و گرایش‌های جنسی در دانشکده اقتصاد و علوم سیاسی لندن، می‌گوید دستور اجرایی رئیس جمهور آمریکا بسیاری را در جنوب آسیا نگران کرده است.

«من با بسیاری از فعالان کوییر و ترنس در هند، که عمدتا در آنجا تحقیق و کار می‌کنم، صحبت کرده‌ام. آنها نگران این مسئله هستند که چنین سیاست‌هایی به ندرت محدود به مرزهای آمریکا باقی می‌مانند.»

روهیت داسگوپتا اضافه می‌کند: «این بازگشت به عقب می‌تواند تاثیرات نامناسبی بر آسیب‌پذیرترین افراد، از جمله افراد ترنس رنگین‌پوست داشته باشد.»

دستورات اجرایی آمریکا اغلب محدودیت‌هایی دارند و اجرای آن‌ها ممکن است با چالش‌های قانونی یا مخالفت کنگره به تاخیر بیفتد یا متوقف شود. اگرچه دونالد ترامپ با سرعت در این زمینه عمل کرده است، اما مدتی طول خواهد کشید تا مشخص شود این دستور چه معنایی، نه فقط برای آمریکایی‌ها بلکه برای مردم سراسر جهان دارد.